بررسی برنامه سلامت و رفاه شهری

این گزارش بررسی میان‌مدت مستقل برنامه کاری شورای بین‌المللی علوم (ISC) [1] را با عنوان «سلامت و رفاه شهری: رویکرد سیستمی» مستند می‌کند. این برنامه که در سال 2014 تأسیس شد، در حال حاضر توسط مؤسسه بین المللی بهداشت جهانی دانشگاه سازمان ملل متحد (UNU-IIGH) و مشارکت بین آکادمی (IAP)، با حمایت مالی قابل توجه از آکادمی علوم چین (CAS) در Xiamen حمایت می شود. ، چین

از آنجایی که این بازنگری برای اطلاع رسانی به مرحله بعدی این برنامه ده ساله در نظر گرفته شده است، هیئت بازبینی به طور هدفمند کار خود را بر شناسایی مناطق حیاتی برای رشد و جهت گیری متمرکز کرد.

یافته های کلیدی

• ارزیابی کلی هیئت بازبینی این است که دفتر برنامه بین‌المللی (IPO) یک "طرح علمی" بلندپروازانه و یک کمیته راهبری چشمگیر و همچنین میزبانان محلی ایجاد کرده است.
• در سه یا چند سال اول، IPO با چالش‌های متعددی در دستیابی به اهداف و مقاصد خود همانطور که در برنامه تعیین شده است، مواجه شده است. این چالش‌ها، که با هر IPO جدیدی انتظار می‌رود، از مسائل مربوط به زبان و کارکنان گرفته تا وضوح انتظارات را شامل می‌شود. هیئت بررسی بر این عقیده است که ایده اصلی برنامه - برای تولید تحقیقات مرتبط با سیاست - بلندپروازانه بود، و با توجه به منابع محدود، نیاز به تفکر مجدد دقیق در مورد چگونگی پیشبرد دارد. طرح هماهنگی پروژه های تحقیقاتی محقق نشده است.

توصیه

به نظر در نظر گرفته شده از هیئت بررسی، برنامه در مسیر دستیابی به اهدافی که در طرح علمی اصلی ذکر شده است، نیست. به عنوان گام های منطقی بعدی، پانل بررسی توصیه می کند که:

• رهبری IPO باید با مشارکت CAS و کمیته راهبری برای بازنگری طرح علمی به منظور مرتبط، امکان پذیر و دست یافتنی کردن اهداف و مقاصد کار کند.
• IPO به شدت تشویق می شود که یک مدل منطقی و/یا معیارهای اندازه گیری (مثلاً شاخص های کلیدی عملکرد) ایجاد کند که هم به عنوان سکان عملیات روزانه و هم به عنوان چارچوبی برای ارزیابی عمل کند.

هیئت بازبینی همچنین قویاً معتقد است که این برنامه دارای قدرت کافی برای فعال کردن تأثیر هدفمند و کاهش یافته در مرحله بعدی و نهایی خود است، پس از اجرای اقدامات کارکنان مناسب.

[1] شورای بین المللی علوم (ISC) در سال 2018 پس از ادغام شورای بین المللی علوم (ICSU) و شورای بین المللی علوم اجتماعی (ISSC) تشکیل شد. این گزارش قبل از ادغام تهیه شده است. در صورت لزوم، نام ها به روز شده اند تا نشان دهند که ISC یکی از حامیان مالی برنامه است که از ژوئیه 2018 اجرا می شود.

سلامت انسان در برنامه راهبردی شورای بین‌المللی علم (ICSU) (2006-2011) به عنوان یک اولویت تحقیقاتی جدید با هدف اعلام شده «اطمینان از اینکه ملاحظات بهداشتی به‌درستی در برنامه‌ریزی و اجرای فعالیت‌های آتی در نظر گرفته می‌شود» شناسایی شد. بر اساس نقاط قوت مرتبط اتحادیه های علمی و نهادهای بین رشته ای.

برای تعریف واضح تر اینکه چگونه ICSU ممکن است به علم برای سلامت انسان کمک کند، یک گروه محدوده در سال 2006 تأسیس شد. نقش گروه محدوده بررسی ابتکارات بهداشتی در حال توسعه در جامعه ICSU و شناسایی مناطق یا رویکردهای اضافی بود که ICSU ممکن است ارزش افزودن به این ابتکارات.

گروه محدوده شناسایی کرد که تعدادی از اتحادیه های علمی و نهادهای بین رشته ای ICSU از اوایل سال 2002 شروع به توسعه یک ابتکار در زمینه علم برای سلامت و رفاه کرده بودند. و در سال 2007، مشارکت علمی سیستم های زمین، که تغییرات زیست محیطی جهانی ICSU را گرد هم آورد. برنامه ها، یک طرح علمی برای تغییرات جهانی محیط زیست و سلامت انسان منتشر کردند. در همان زمان، دفتر منطقه ای ICSU برای آفریقا تحلیلی از نیازهای تحقیقاتی بهداشتی برای این قاره انجام داده بود. این ابتکارات منعکس کننده آگاهی و علاقه فزاینده، هم در حوزه سیاست و هم در حوزه تحقیقاتی، از پیوندهای بین اکولوژی انسانی شهری مدرن و خطرات طیفی از پیامدهای نامطلوب بهداشتی است.

پس از مشورت با جامعه علمی ICSU، یک گروه برنامه‌ریزی جدید در سال 2008 برای پیشبرد ایده‌های شناسایی شده در تمرین محدوده ایجاد شد. نتیجه طرح علمی حاضر بود که یک چارچوب مفهومی نوآورانه را برای در نظر گرفتن ماهیت چند عاملی هر دو عامل تعیین‌کننده و تظاهرات سلامت و رفاه در جمعیت‌های شهری جهانی پیشنهاد می‌کند. علاوه بر تحریک پروژه های تحقیقاتی خاص، یک برنامه علمی جدید برای سلامت و رفاه شهری (UHWB) موظف شد بر روی موارد زیر تمرکز کند:

• توسعه روش شناسی های جدید و شناسایی نیازهای داده ها و شکاف های دانش.
• ایجاد و تقویت ظرفیت علمی.
• تسهیل ارتباط و ارتباط.

برای انجام این کار، فعالیت های برنامه UHWB به این صورت است:

• ترویج رویکرد سیستمی به سلامت و رفاه انسان در محیط شهری در حال تغییر در میان دانشمندان و تصمیم گیرندگان.
• تقویت ظرفیت برای انجام تحقیقات در مورد سلامت و رفاه انسان در محیط شهری در حال تغییر با استفاده از رویکرد سیستمی.
• حمایت از رویکردهای سیستم های بودجه برای سلامت و رفاه انسان در محیط های شهری در حال تغییر.
• درک مسائل مربوط به سلامت و رفاه شهری را در رشته ها و بخش ها افزایش دهید.
• میانجیگری اتحادهای علم و فناوری برای اجرای راه حل های فناوری هوشمند برای سلامت و رفاه شهری.
• بر دستور کار بین المللی برای دربرگرفتن ابتکارات بهداشت شهری تأثیر بگذارید.

در راستای مدل «استاندارد» ICSU برای اجرای برنامه، این فعالیت‌ها باید توسط یک کمیته علمی بین‌رشته‌ای اختصاصی بین‌المللی و یک IPO ایجاد شده برای اطمینان از اجرای مؤثر نظارت و هدایت شوند. این به عنوان یک ابتکار 10 ساله در نظر گرفته شد تا زمان کافی برای جوامع تحقیقاتی و سیاست گذاری مربوط به سلامت و رفاه شهری برای اتخاذ رویکردهای تحلیل سیستمی در نظر گرفته شود.

در سال 2011، مجمع عمومی ICSU طرح‌هایی را برای ابتکار جهانی جدید «سلامت و رفاه در محیط شهری در حال تغییر: رویکرد تحلیل سیستمی» تأیید کرد. در سال 2014، IPO در Xiamen، چین، به میزبانی مؤسسه محیط شهری (IUE) در CAS افتتاح شد و مرکزی برای توسعه دانش علمی بین رشته‌ای، تبادل و ارتباطات فراهم کرد.

برنامه UHWB یک برنامه علمی جهانی و نهاد بین رشته ای شورای بین المللی علوم است که توسط UNU-IIGH و IAP پشتیبانی می شود. IPO آن توسط IUE CAS در Xiamen، چین میزبانی می شود.

چشم انداز برنامه تولید است مربوط به سیاست دانش مبتنی بر الف رویکرد سیستم ها که خواهد شد بهبود وضعیت سلامت، کاهش نابرابری های بهداشتی و بهبود رفاه جمعیت شهری جهان. این برنامه برای ایجاد و ایجاد هم افزایی با جوامع علم و سیاست، با تمرکز بر سلامت جمعیت و پرداختن به یک دیدگاه بسیار مهم، اما هنوز به اندازه کافی مطالعه نشده در مورد تعیین کننده های سیستمیک سلامت و رفاه انسان طراحی شده است.

این برنامه شهرهای سالم آینده را پیش بینی می کند که به عنوان سیستم های پیچیده یکپارچه عمل کنند که به طور پایدار مزایایی را برای سلامتی و رفاه ساکنان بدون به خطر انداختن سلامت سیاره فراهم می کند.

اهداف این برنامه علمی منعکس کننده ساختاری است که توسط گزارش گروه برنامه ریزی (ICSU 2011) پیشنهاد شده است:

1. پیشبرد و هماهنگی پروژه های تحقیقاتی با ایجاد خروجی های علمی با تاثیر بالا؛ با ایجاد امکان تصمیم گیری آگاهانه تر از سوی طیفی از ذینفعان درگیر در سلامت و رفاه شهری؛ و با ایجاد رویکردهای سیستمی به سلامت و رفاه در محیط شهری به عنوان یک حوزه پر رونق و مرتبط از تحقیقات بین رشته ای.
2. توسعه روش ها و شناسایی نیازهای داده ها با پیشنهاد روش‌ها و رویکردهای سیستم‌های نوآورانه که برای چالش‌های خاص سلامت و رفاه در محیط شهری قابل اجرا هستند. با شناسایی نیازهای داده‌ای که بر ابتکارات نظارت و نظارت در حال انجام و برنامه‌ریزی‌شده مختلف اطلاع‌رسانی می‌کند و بر آن تأثیر می‌گذارد. و با شناسایی داده های جدید از مطالعات تحقیقاتی سوم که می تواند به طور آشکار در دسترس باشد.
3. ایجاد و تقویت ظرفیت با ایجاد ظرفیت علمی و حمایت از بسترهای بین رشته ای لازم برای انجام تحقیقات در زمینه سلامت و رفاه شهری با استفاده از رویکرد سیستمی؛ با ایجاد ظرفیت سیاستگذاران و دست اندرکاران برای درک تحقیقات علمی در مورد سلامت و رفاه شهری با استفاده از رویکرد سیستمی؛ با تسهیل ایجاد شبکه‌هایی در جوامع تحقیقاتی، تجاری و جامعه مدنی که رویکردی سیستمی به سلامت و رفاه شهری دارند. و با گسترش تعداد دانشجویان و دانشمندان جوان با علاقه به انجام تحقیقات و فعالیت‌های کارآفرینی و مدنی برای سلامت و رفاه شهری با استفاده از رویکردهای سیستمی که با موضوعات مرتبط با سیاست‌های اساسی درگیر هستند.
4. برقراری ارتباط با دانش جدید: ترویج و گسترشبا ایجاد یک انجمن مجازی به عنوان مرجع برای جامعه علمی و سایر ذینفعان؛ با ترویج تعامل و همکاری بین محققان و سایر ذینفعان مربوطه، از طریق کنفرانس ها و کارگاه های آموزشی؛ و با در دسترس قرار دادن نتایج برای چندین ذینفع در قالبی مرتبط که به آنها امکان می دهد به راحتی درک شوند.

در شرایط تغییرات محیطی، اقتصادی و اجتماعی جهانی، شاید هیچ پدیده ای به اندازه شهرنشینی چشمگیر نباشد. در حال حاضر بیش از نیمی از جمعیت جهان در مکان های شهری زندگی می کنند. سبک زندگی شهری و تنوع روزافزون شرایط شهری نه تنها سلسله مراتب اجتماعی و قوانین فرهنگی جدیدی را ایجاد کرده است، بلکه مجموعه ای جدید از نقش ها را برای سیستم های مراقبت های بهداشتی و تغییر الگوهای دسترسی و تقاضا برای سلامت و سایر منابع در داخل و بین شهرها ایجاد کرده است. شهرنشینی هم فرصت و هم خطر و مجموعه جدیدی از چالش ها را برای کسانی که درگیر حفاظت و ارتقای سلامت و رفاه انسان هستند نشان می دهد. تناسب باعث ایجاد مزایا و مضرات می شود - صرفه جویی در تراکم و مقیاس، اما همچنین عدم اقتصاد ازدحام و بار بیش از حد نهادی.

شهرها برای تأمین آینده‌های پایدار که در دستور کار شهری جدید، اهداف توسعه پایدار و سایر عناصر شاخص دستور کار ۲۰۳۰ برای توسعه پایدار تعیین شده‌اند، به مرکزیت تبدیل شده‌اند. سه رکن انتقال اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی را می توان به بهترین وجه در داخل شهرها به دست آورد که 2030 درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی و 75 درصد انتشار کربن جهانی را تشکیل می دهند و بازیگران سطح شهر نقش مهمی را در امور جهانی و منطقه ای ایفا می کنند.

علم همچنین در تسریع انتقال پایداری نقش دارد و می تواند شریک قدرتمندی برای بازیگران سیاسی و تصمیم گیرندگان باشد. مسیرهایی که در آن علم می تواند بر سیاست ها تأثیر بگذارد و از تغییر حمایت کند، باید تقویت و تقویت شوند.

روند بزرگ شهرنشینی (1.5 میلیون نفر در هفته به جمعیت شهری جهان اضافه می شود و 90 درصد از این رشد در کشورهای آفریقایی و آسیایی رخ می دهد) تقاضاهای زیادی را در زمینه زیرساخت ها، خدمات، ایجاد شغل، آب و هوا، محیط زیست و رفاه ایجاد خواهد کرد. -بودن. ماشین‌های قدیمی مولد دانش مانند هیئت بین‌دولتی تغییر اقلیم (IPCC) چالش شهری را پذیرفته‌اند. اما این گذار جهانی شهری نیازمند رویکردی چند مقیاسی و چند بعدی است.

به طور کلی، برنامه UHWB تا رسیدن به اهداف کلی خود فاصله زیادی دارد. بررسی‌کنندگان پیشنهاد می‌کنند که آنچه در کوتاه‌مدت مورد نیاز است، یک سیستم اولویت‌بندی فعالیت‌ها و درک همزمان از بهترین مکان برای استفاده از منابع محدود است. علاوه بر این، باید رویکرد هدفمند بیشتری برای تعامل وجود داشته باشد - با شرکا، سایر محققان، سیاست گذاران و جامعه مدنی. این برنامه، از طریق کمیته علمی خود، باید برای ایجاد یک برنامه کاری استراتژیک تر و متمرکزتر کار کند.

بازبینان تشخیص می دهند که IPO تلاش قابل توجهی برای نوشتن برنامه های تحقیقاتی و شرکت در جلسات علمی در تلاش برای رسیدن به هدف هماهنگ کردن پروژه های تحقیقاتی انجام داده است. با این حال، بیشتر این تلاش ها فرصت طلبانه بوده است تا استراتژیک، و کمیته علوم باید راهنمایی های قوی تری در مورد محل مصرف انرژی با توجه به محدودیت منابع ارائه دهد.

هدف از توسعه روش‌شناسی برای نیازهای داده‌ای باید برآورده شود. این برنامه از طریق درگیر کردن کمیته علمی خود، با ایجاد یک "شبکه" سست از محققان علم سیستم، پایه ای قوی ایجاد کرده است. فرصت در پنج سال آینده گسترش و تقویت این شبکه است.

این برنامه همچنین برای دستیابی به هدف "هماهنگی" تحقیقات تلاش کرده است. این امر به دلایل متعددی چالش برانگیز بوده است: منابع محدود (کارکنان). مسائل زبان؛ شرح کار مدیر اجرایی (یعنی فقط 20٪ از زمان باید به فعالیت های تحقیقاتی اختصاص داده شود). و شرایط مرجع کمیته علمی (یعنی تولید نکردن خروجی های تحقیقاتی برنامه). با این محدودیت ها، دشوار است که ببینیم تحقیقات اصلی در کجا تولید می شود.

این برنامه برای ارتقای "رویکرد سیستمی" کار کرده است - همانطور که در کارگاه ها و جلسات مختلفی که مدیر اجرایی به طور فعال در آنها شرکت کرده است، نمونه ای از آن را نشان می دهد. با این حال، به دلیل منابع محدود، و این واقعیت که این برنامه نتوانسته است یک افسر ارتباطات را جذب کند، ارتقای فعالیت های برنامه آنطور که پیش بینی می شد موثر نبوده است. رویکردی عمل‌گرایانه‌تر در آینده مورد نیاز است، که دبیرخانه IPO را تشویق می‌کند تا در حالت ترکیبی که منابع خارجی تولید می‌کند، عمل کند و در عین حال فعالیت‌های تحقیقاتی دیگران - یعنی شرکای خارجی - را تسهیل و ترویج کند.

تعامل مثبت این برنامه با انجمن بین المللی بهداشت شهری (ISUH) و به ویژه کنگره سالانه آن، فرصتی ایده آل برای یافتن پایگاهی برای مشارکت دانشگاهیان و پرورش نسل جدیدی از دانشمندان سیستم فراهم می کند. علاوه بر این، با رهبری کمیته علمی برجسته، فرصتی برای رشد این رشته با انتشار شماره های مجلات ویژه و همچنین تک نگاری های ویرایش شده بین المللی منتشر شده در ارتباط با موضوعات پیشرو علم سیستم (به عنوان مثال، مجله ISUH) وجود دارد.

تقویت، رسمی کردن، ترویج، حمایت و استفاده از محققان علوم سیستمی که در حال حاضر در شبکه هستند باید یک تمرکز کلیدی باشد. هدف اصلی باید سرمایه گذاری بر تخصص این محققان برای آموزش نسل بعدی دانشمندان سیستم در زمینه پیشرفته علم سیستم باشد. ایجاد یک شبکه رسمی از دانشمندان سیستم - به ویژه دانشگاهیان ابتدایی و میانی که قادر به پرورش تحقیقات فردی و انتشار یافته‌های جدید هستند - به ارائه یک مجموعه فعال‌تر برای برنامه کمک می‌کند.

با توجه به شهرنشینی سریعی که در چین رخ می دهد، و این واقعیت که برنامه در آنجا واقع شده است، اگر تلاشی برای توسعه شبکه ای از دانشمندان سیستم در این کشور صورت نگیرد، فرصتی از دست رفته خواهد بود. سازمان میزبان، IUE، باید و باید نقشی کلیدی در ایجاد، ترویج و تسهیل این شبکه داشته باشد و یک کمیته علمی داخلی بر توسعه آن نظارت داشته باشد.

برنامه UHWB متشکل از کارکنان IPO (مدیر اجرایی و دستیار اداری در زمان نگارش مقاله؛ هیچ مسئول علمی یا مسئول ارتباطات وجود ندارد) و کمیته علمی است. کمیته علمی اولویت ها و استراتژی اجرای برنامه را تعریف می کند، خط مشی را تشریح می کند و نقش حمایتی را ایفا می کند. این شامل همکاری با مدیر اجرایی در جلب وجوه اضافی لازم برای انجام فعالیت های برنامه ای است که توسط IPO هدایت یا هماهنگ شده است. این برنامه تحت زیرساخت مؤسسه میزبان - مؤسسه محیط شهری واقع در آکادمی علوم چین - که خدمات داخلی و پشتیبانی مالی را ارائه می دهد، تحت رویه های عملیاتی استاندارد داخلی مؤسسه و کشور میزبان عمل می کند.

در واقع، این برنامه برای ضمانت یک ساختار حاکمیتی دقیق بسیار کوچک است. با این حال، در عین حال، نقش ها و مسئولیت ها در تضاد ظاهر می شوند. چالش اصلی برای مدیر اجرایی، اولویت‌های رقابتی برنامه بین‌المللی نسبت به مکان آن در یک مرکز تحقیقاتی چینی است. و محدودیت در میزان زمان اختصاص داده شده برای فعالیت های تحقیقاتی (یعنی 20 درصد). تلاش‌ها برای غلبه بر این تنش‌ها باید حل شود و انتظارات در مورد آنچه در محدودیت‌های نقش قابل دستیابی است روشن شود.

این شفاف سازی باید در راستای یک جلسه برنامه ریزی استراتژیک که توسط کمیته علمی تسهیل می شود به منظور تمرکز بر ماموریت، چشم انداز و برنامه های اقدام برنامه در مرحله نهایی آن انجام شود. کنفرانس بین المللی بهداشت شهری 2019 که این برنامه میزبان مشترک آن است، بستری ایده آل برای برگزاری این بحث ها و همچنین وسیله ای برای دستیابی به فعالیت های ظرفیت سازی و توسعه شبکه برنامه فراهم می کند.

توسعه یک برنامه تحقیقاتی داخلی با حمایت یک مدیر مشترک یا معاون مدیر بومی زبان، و همچنین همکاران فوق دکترا و دانشجویان دکترا، می تواند حداقل از دو طریق به این ابتکار کمک کند. این امر از مدیر اجرایی در تلاش‌هایش برای ایجاد یک برنامه بین‌المللی حمایت بیشتری می‌کند - با بهره‌مندی دانشجویان از باز کردن شبکه عظیمی از محققان (از طریق کمیته علمی). و از توسعه شبکه‌ها در چین حمایت می‌کند و در عین حال یک برنامه تحقیقاتی داخلی با تمرکز بر سلامت و رفاه شهری از طریق دریچه علم سیستم ایجاد می‌کند.

نقش و وظایف کمیته علمی باید مورد بازنگری قرار گیرد. واضح است که برخی از وظایف مطابق با شرایط اولیه آن انجام نشده است. کمیته علمی، همراه با مدیر اجرایی، باید عملکرد و شرایط مرجع خود را مجدداً بررسی کند و به مدیر اجرایی در تنظیم یک برنامه اقدام استراتژیک و علمی جدید که در طول عمر باقیمانده برنامه مرتبط، امکان پذیر و قابل دستیابی است کمک کند. . کمیته علمی باید پیشرفت برنامه را بر اساس شاخص های کلیدی عملکرد به طور منظم بررسی کند.

هیئت بازبینی تصدیق می کند که بودجه، منابع و حسن نیت زیادی برای طراحی، توسعه و مدیریت برنامه UHWB در حال حاضر صرف شده است. این یک اعتبار برای افراد درگیر است، و هیئت بررسی به بودجه سخاوتمندانه و حمایت غیرنقدی ارائه شده تاکنون توسط موسسه میزبان و برای مرحله بعدی برنامه اشاره می کند.

این برنامه تحت زیرساخت مؤسسه میزبان - IUE of CAS - که خدمات داخلی و پشتیبانی مالی را ارائه می دهد، تحت رویه های عملیاتی استاندارد داخلی مؤسسه و کشور میزبان عمل می کند. با این حال، با وجود تمایل به انطباق با یک برنامه بین المللی مانند این، چند مشکل عملی مانع اجرای کامل برنامه در چین می شود.

به عنوان مثال، کارکنان IPO یک مسئله جدی و یک شکاف کلیدی بوده است. این برنامه برای استخدام یک افسر علوم (در زمان نگارش این پست به مدت 18 ماه خالی بوده است) و یک افسر ارتباطات - موقعیتی که برای موفقیت برنامه بسیار مهم تشخیص داده شده بود اما از ابتدای دوره تکمیل نشده باقی مانده است، با مشکل مواجه شده است. برنامه چندین دور مصاحبه فقط برای نامزدهای منتخب انجام شده است تا پیشنهاد را با استناد به چشم‌اندازهای بهتر در جاهای دیگر رد کنند.

نقش افسر علوم، همانطور که تبلیغ می شود، بیان می کند که مدرک دکترا لازم است و 50٪ از زمان به تحقیق اختصاص داده می شود. این یک دلیل احتمالی برای رد شدن نامزدها است: این پست فرصت کافی را برای داوطلبان سطح دکترا برای پیشبرد تحقیقات خود ارائه نمی دهد. باید به استخدام کارکنان سطح کارشناسی ارشد (با چندین سال تجربه) و بازنویسی مجدد شرح موقعیت توجه شود.

هیئت بازبینی چالش‌های یک مدیر اجرایی را که فردی غیر بومی است و بدون کارکنان اصلی کار می‌کند، تشخیص می‌دهد. این پانل توصیه می کند که یک مدل Co-director با تمرکز بر توسعه یک برنامه تحقیقاتی داخلی مرتبط با IPO (ارائه نقطه تماس و نظارت بر محققان محلی استخدام شده) آزمایش شود. نقش مدیر مشترک همچنین می تواند به تکمیل نقش مدیر اجرایی فعلی کمک کند و از تکرار مسئولیت ها جلوگیری کند.

در ارائه این توصیه، پانل بررسی چالش حصول اطمینان از دسترسی کافی IPO به منابع مالی و انسانی در یک محیط بودجه در حال تغییر برای همکاری های علمی بین المللی را می شناسد. ایجاد یک برنامه فعال تحقیقات داخلی در IUE اصولاً فرصت هایی را برای ایجاد یک توده بحرانی، رفع نیازهای نهادی محلی و تکمیل اهداف بین المللی برنامه UHWB ارائه می دهد. برای مثال IUE بهترین موقعیت را برای جذب محققان بین‌المللی برای همکاری با برنامه UHWB و پیگیری بودجه برای پروژه‌های تحقیقاتی گسسته دارد. چنین مدلی همچنین بر انزوای برنامه از بافت محلی آن غلبه می کند و تعامل بیشتر با سایر محققان و همکاران در IUE را تقویت می کند.

در مجموع، یک مکانیسم عملیاتی برای موفقیت برنامه باید مبتنی بر یک مدل جدید برای جذب دانشجویان و محققان بیشتر به مؤسسه باشد. این برنامه را در IUE جاسازی می کند و آن را قادر می سازد از تحقیقات انجام شده در آنجا بهره مند شود. این مدل همچنین در تضمین پایداری برنامه فراتر از طول عمر فعلی آن کمک زیادی خواهد کرد.

برنامه UHWB شبکه بزرگی از ذینفعان و شرکا را پرورش داده و با آن درگیر شده است - از طریق رویدادها، کارگاه ها و کنفرانس های مختلف که انجام شده یا در آن شرکت کرده اند. با این حال، مشارکت های راهبردی بلندمدت هنوز رسمی نشده است.

این برنامه شروع به توسعه روابط کاری با انواع دیگر برنامه ها و ارگان های ICSU کرده است. به عنوان مثال، مدیر اجرایی در سه شبکه اقدام دانش آینده زمین (سلامت، شهری و ریسک) نقش ایفا می کند. تمام شبکه‌های عملیاتی Future Earth Knowledge در مراحل مختلف توسعه هستند که این برنامه توانسته است بر آنها تأثیر بگذارد. این برنامه همچنین اخیراً شروع به تعامل و همکاری با دفاتر منطقه ای ICSU کرده است و برنامه هایی را برای دیدگاه های مختلف منطقه ای در مورد یک مدل بهداشت شهری که با سیاست گذاری مواجه خواهد شد، توسعه داده است. باز هم، عدم مشارکت رسمی در نحوه عملکرد برنامه وجود دارد، به این معنی که خروجی ها و فعالیت های مشخص هنوز محقق نشده اند.

حامیان فعلی برنامه (UNU-IIGH، ICSU، و IAP) همگی به خوبی با این برنامه تعامل دارند و حمایت فکری زیادی ارائه می کنند. ICSU برای قرار دادن این برنامه در حوزه های سیاستی سطح بالای سازمان ملل (مانند کنفرانس Habitat III در کیتو) و UNU-IIGH در مجمع جهانی شهری در کوالالامپور تلاش می کند. با این حال، حمایت از سوی حامیان مشترک در سطوح ارشد سازمان رایج نیست و درک اهمیت استراتژیک برنامه برای سازمان های حامی دشوار است.

اگرچه اخیراً، IAP شروع به استفاده از این برنامه به عنوان راهی برای نشان دادن عضویت خود (که عمدتاً مبتنی بر پزشکی/علم است) از اهمیت گسترده پیوند بین سلامت و محیط شهری آغاز کرده است. در نتیجه، از مدیر اجرایی IPO برای ارائه برنامه در مجمع عمومی IAP دعوت شده است. این امر باعث شده است که IAP اهمیت و تأکید بیشتری بر سایر فعالیت های خود که سلامت را به توسعه پایدار مرتبط می کند (مانند فعالیت های One Health) خود قرار دهد.

UNU-IIGH اخیراً مورد بازنگری استراتژیک قرار گرفته است. بنابراین، چگونگی هماهنگی این برنامه با جهت استراتژیک جدید UNU-IIGH هنوز مشخص نیست. این برنامه در زمان نگارش در تماس نزدیک با رهبری جدید است.

همچنین در زمان نگارش این مقاله، ICSU در حال ادغام با شورای بین‌المللی علوم اجتماعی (ISSC) است و آینده فعالیت‌های علمی آن هنوز مشخص نشده است. با این حال، وارد کردن ISSC و داشتن علوم اجتماعی در هیئت مدیره به خوبی با اهداف برنامه UHWB مطابقت دارد، بنابراین به احتمال زیاد این ادغام پایه علمی آن را تقویت خواهد کرد. این برنامه هنوز روابط کاری را با سازمان های بین المللی کلیدی در این فضا - مانند سازمان بهداشت جهانی و Wellcome Trust - تعریف نکرده است، اما بحث های استراتژیک آینده بیشتر بر نحوه عملکرد این بازیگران بزرگ متمرکز خواهد بود.

به عنوان بخشی از تمرین برنامه ریزی استراتژیک که مأموریت و چشم انداز برنامه و آنچه را که می توان در منابع موجود به دست آورد، تعریف می کند، باید تلاش کرد تا شرکای استراتژیک را شناسایی کرد که برنامه باید با آنها کار کند. این باید شامل اهداف روشن مرتبط با نتایج مطلوبی باشد که از شراکت به دنبال آن است. چنین اهدافی به اولویت‌بندی تلاش‌ها کمک می‌کند و فیلتری برای بررسی فرصت‌های آتی فراهم می‌کند. شرکای بالقوه می تواند شامل کسانی باشد که در سیاست (بین المللی و داخلی در چین) و همچنین حوزه های دانشگاهی هستند. مهم است که مشارکت ها شامل آن دسته از دفاتر منطقه ای ICSU باشد که بهداشت شهری را در اولویت قرار می دهند. این برنامه را قادر می سازد تا در مناطق دارای اولویت جهانی کار کند و هم افزایی و تقویت تأثیر برنامه را فراهم کند. نقطه شروع کار با آن دفاتر منطقه ای خواهد بود که در مناطقی که به سرعت در حال رشد هستند، همانطور که در بالا ذکر شد.

در حال حاضر، علیرغم شبکه گسترده ای از بازیگران که با آن درگیر بوده است، برنامه UHWB برای نشان دادن نفوذ در کاری که انجام می دهد تلاش کرده است. ارتباطات مشکل ساز بوده است، عمدتاً به این دلیل که نقش دبیرخانه از ابتدای برنامه تکمیل نشده است. در حال حاضر، یک کارآموز به مدیر اجرایی در به روز رسانی صفحات وب برنامه کمک می کند. با این حال، این یک استراتژی کوتاه مدت است و استخدام یک افسر ارتباطات به برنامه اجازه می دهد تا در حالت استراتژیک تری عمل کند.

این برنامه از بافت محلی خود جدا شده است، بنابراین دید در چین باید افزایش یابد. لازم است مدیر اجرایی و افسران با مقامات و دانشمندان دولتی محلی و چینی تعامل داشته باشند. همچنین لازم است که انتشارات کلیدی برنامه (به زبان چینی و انگلیسی) به عنوان راهی برای افزایش تأثیر و دسترسی بیشتر به ارتباطات ترجمه شود.

این تلاش‌ها، همراه با یک جهت استراتژیک روشن، به برنامه اجازه می‌دهد تا در نحوه عملکرد و استفاده از منابع بسیار هدفمندتر شود.

نقش کمیته علمی
همانطور که در بالا ذکر شد، پانل بررسی قویاً کمیته علمی را تشویق می کند:

شرایط مرجع و فعالیت های خود را همانطور که به IPO مربوط می شود، مرور کنید.
نظارت بر بازنگری طرح علمی.
توسعه و نظارت بر اجرای یک برنامه استراتژیک که فعالیت ها را اولویت بندی می کند و شامل شاخص های کلیدی عملکرد است.
با انجام این کار، تمرکز بر کشورها/مناطقی که تحقیقات یکپارچه از قبل قوی است، ارزش چندانی ندارد. در عوض، شکاف های اصلی در تحقیقات و قابلیت ها در بخش هایی از آسیا، آفریقا و آمریکای جنوبی است که به سرعت در حال شهرنشینی هستند. با توجه به این که دفاتر منطقه ای علاقه قابل توجهی به همکاری با UHWB نشان داده اند، IPO و کمیته علمی باید بر این امر تکیه کنند و برای تقویت این مشارکت ها تلاش کنند.

برنامه ریزی استراتژیک
همانطور که در بالا ذکر شد، هیئت بازبینی قویاً کمیته علمی را تشویق می کند تا با مدیر اجرایی برای بازنگری در طرح علمی کار کند تا اطمینان حاصل شود که اهداف و اهداف استراتژیک، مرتبط، امکان پذیر و قابل دستیابی در مدت زمان باقیمانده از برنامه UHWB هستند.

در انجام این کار، هیئت بازبینی توصیه می‌کند که IPO یک برنامه استراتژیک ایجاد کند که شامل یک مدل منطقی و/یا معیارهای اندازه‌گیری (مثلاً شاخص‌های کلیدی عملکرد) باشد که هم به‌عنوان یک سکان برای عملیات‌های روزمره و هم به عنوان یک سکان عمل می‌کند. چارچوب برای ارزیابی

توصیه هایی به شورای بین المللی علوم
هیئت بازبینی توصیه می کند که ISC از یک مدل حاکمیتی حمایت کند که امکان انتصاب یک مدیر مشترک را فراهم می کند. وظیفه این مدیر مشترک توسعه یک برنامه تحقیقاتی داخلی در زمینه سلامت و رفاه شهری (شامل توسعه برنامه‌های تحصیلات تکمیلی و فوق دکترا) و تسهیل پیوندهای قوی‌تر بین IPO، IUE و سایر ذینفعان داخلی خواهد بود.

هیئت بررسی همچنین ISC و همچنین کمیته علمی را تشویق می کند تا از IPO در استخدام کارکنان لازم حمایت کنند.

با توجه به اهمیت جهانی شهرنشینی و سلامت شهری، هیئت بازبینی حمایت بلندمدت از این برنامه در صحنه جهانی و پیوند مداوم برنامه و مفاهیم آن را به عرصه سیاست جهانی تشویق می کند.

• فهرست کلمات اختصاری:
• CAS آکادمی علوم چین
• IAP InterAcademy Partnership
• شورای بین المللی علوم ICSU
• دفتر برنامه بین المللی IPO
• شورای بین المللی علوم ISC
• شورای بین المللی علوم اجتماعی ISSC
• ISUH انجمن بین المللی بهداشت شهری
• موسسه محیط زیست شهری IUE
• UHWB بهداشت و رفاه شهری
• UNU-IIGH موسسه بین المللی بهداشت جهانی دانشگاه ملل متحد
• اعضای پانل بررسی:
• سوزان الیوت، دانشگاه واترلو
• استوارت لاکی، کمیته برنامه ریزی و بررسی علمی، ICSU
• بیلی گیلز کورتی، دانشگاه RMIT
• کارمنسیتا پادیلا، دانشگاه فیلیپین
• چن ویچیانگ، آکادمی علوم چین

• لیست مصاحبه شوندگان:
• خوزه سیری، پژوهشگر ارشد Fellow، دانشگاه UNU-IIGH
• Peter مک‌گراث، هماهنگ‌کننده، IAP
• مونتیرا پونگسیری، دانشیار ارشد پژوهشی دانشگاه کرنل
• Eulalie Ruan، دستیار مدیریت، IPO
• شریزاد دهلان، مسئول علوم، دفتر منطقه ای ICSU برای آسیا-اقیانوسیه
• مانوئل لیمونتا، مدیر دفتر منطقه ای ICSU برای آمریکای لاتین
• یونگ گوان ژو، مدیر IUE، CAS
• جیلینگ لیو، کارآموز و کاندیدای دکترا، دانشگاه لیسبون
• ویکتور عباس، کاندیدای دکترا و تعمیر و نگهداری صفحه وب، IUE
• فرانتس گاتسویلر، مدیر برنامه UHWB
• فیلیپا هودن چپمن، رئیس کمیته علمی، برنامه UHWB
• فومیکو کاتسوگا، مدیر مرکز جهانی، زمین آینده ژاپن
• سوزان پارنل، استاد موسسه شهرهای آفریقا
• کارلوس دورا، سازمان بهداشت جهانی
• هاید هاکمن، مدیر عامل، ISC (از ژوئیه 2018)؛ مدیر اجرایی ICSU (تا جولای 2018)
• جو آیوی بوفورد، رئیس آکادمی پزشکی نیویورک
• Qunli Han، مدیر اجرایی، برنامه تحقیقات یکپارچه در مورد خطر بلایا
• پاسکال آلوتی، مدیر UNU-IIGH

منابع
ICSU. 2011. سلامت و رفاه در محیط شهری در حال تغییر: رویکرد تحلیل سیستمی. یک طرح علمی میان رشته ای: گزارش یک گروه برنامه ریزی ICSU. پاریس، ICSU.